El Asocio Público- Privado (APP) de la terminal de carga del Aeropuerto Internacional El Salvador Monseñor Óscar Arnulfo Romero y Gáldamez está siendo promovido a través de una gira internacional o «road show».
El proyecto de APP fue impulsado en el marco del programa de inversión entre El Salvador y Estados Unidos, FOMILENIO II, como parte del componente de clima de inversión.
El referido programa financió los estudios que validaron que el asocio fuera viable. Uno de los objetivos que se trazó la institución era implementar al menos dos APP en El Salvador durante los cinco años que durara el compacto.
El APP de la terminal de carga enfrenta la oposición de uno de los sindicatos de la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA), la empresa pública responsable de la administración de la terminal. El Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Industria Aeroportuaria y Conexos (SITTEAIES) dijo en 2018 que no era necesario que CEPA se desprendiera de una unidad que le generaba ingresos.
Por otra parte, durante el Gobierno anterior, la junta directiva de CEPA cuestionó el modelo económico-financiero que se propuso para el APP y dejó pendiente la aprobación de las bases de licitación. Ante la controversia que se generó, el Gobierno anterior optó por dejar la decisión en manos de la nueva administración.
Fue hasta el pasado 9 de septiembre que la CEPA lanzó la licitación pública internacional tras un año de retraso.
Para William Pleites, director ejecutivo de FOMILENIO II, lo que permitió que el APP finalmente avanzara es que «el nuevo presidente de CEPA (Federico Anliker) está comprometido con el proyecto y quiso lanzar al mercado» la licitación.
«El APP no es de FOMILENIO ni de PROESA sino de CEPA, y es la institución contratante la que tiene que tener el liderazgo», consideró el director ejecutivo.
Según el aviso publicado por CEPA en septiembre, el proyecto de APP contempla «el financiamiento, diseño, construcción, equipamiento, mantenimiento y operación» de la terminal de carga del principal aeropuerto salvadoreño.
El proyecto se desarrollarará en dos fases. Primero se ha considerado la mejora y modernización de la terminal existente. Para la fase 2, se ha contemplado la construcción, equipamiento, mantenimiento y operación de una nueva infraestructura.
El presupuesto de la fase 1 asciende a $11.7 millones sin incluir IVA. CEPA ha sostenido que este valor es referencial y que considera el valor nominal de las obras del contrato de APP, lo que incluye todos los costos y gastos del proyecto.
El presupuesto preliminar aproximado para la segunda fase del APP es de $43.7 millones sin incluir IVA, según la publicación.
Ayer, director ejecutivo del Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones (PROESA), Schafik Collazo, informó que hasta la fecha 18 empresas han comprado las bases de licitación del APP. El pliego cuesta $1,500.
Durante los próximos meses, PROESA se enfocará en la promoción del referido proyecto.
La próxima semana, una comitiva viajará a Colombia, Chile y Perú. Hace unos días visitaron Guatemala y Costa Rica. De acuerdo con el cronograma propuesto, CEPA recibirá las ofertas en un acto público el 12 de febrero de 2020. Los sobres con las ofertas económicas se abrirán hasta el 12 de marzo del próximo año.
Segundo APP casi listo
Pleites dijo que el trabajo para lanzar el segundo APP en el que ha apoyado FOMILENIO II está avanzado. Se trata del proyecto de iluminación y videovigilancia de aproximadamente 144 kilómetros de carreteras en las áreas periféricas del Gran San Salvador.
Las bases de licitación y el borrador de contrato están listos. PROESA prevé que la licitación se abra antes de que termine 2019.
«Con estos dos se estaría cumpliendo con el compromiso principal que se estableció», recordó Pleites.
Pero, además, el programa, que finaliza en aproximadamente 45 semanas, trabaja en otros tres APP en donde es probable que no se llegue a la licitación, pero sí que se dejen listos los estudios de factibilidad correspondientes, explico Pleités.
Uno de ellos es el APP para la mejora del tramo de carretera entre la frontera de La Hachadura, que consta de 43 kms y que incluye 18 puentes. En este caso, FOMILENIO financia los estudios de la prefactibilidad y la factibilidad.
Hay otro APP sugerido para concesionar cuatro recintos fronterizos: El Amatillo, La Hachadura Anguiatú y El Poy, así como recintos intermedios como el de Santa Ana.
El Ministrio de Obras Públicas ha solicitado asimismo el apoyo de FOMILENIO para la iluminación y videovigilancia de 540 km de carretera, que se dividirían en dos APP.
La entidad ha comenzado a preparar los términos de referencia para los estudios.
Por Rosa María Pastrán | Recopilado de eleconomista.net el 28 de octubre del 2019.